各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会:   

为贯彻落实《厦门市惠企政策“免申即享”工作方案》(厦府办〔2021〕91号)文件精神,近期各区各部门按照责任分工报送了2022年第一批“免申即享”政策清单,积极推动落实“免申即享”工作。现将政策清单梳理情况通报如下:    一、基本情况   目前,共收到22个部门170个政策拟纳入“免申即享”,初步明确2022年可实施“免申即享”兑现政策99个,成果较为显著。其中,市工信局、湖里区、海沧区、火炬管委会、市农业农村局、金融监管局、商务局等单位完成情况较好。各区各部门报送2022年第一批“免申即享”政策情况详见下表。 2022年第一批“免申即享”政策统计表

  部门   各部门提供免申政策数   经确定的免申即享政策数
  市工信局   27   27
  湖里区   18   15
  海沧区(工信局)   17   7
  火炬管委会   17   3
  市农业农村局   14   4
  市金融监管局   11   9
  市商务局   10   10
  翔安区(工信局)   10   1
  同安区(工信局)   8   5
  市市场监管局   6   6
  市发改委   5   0
  自贸区管委会   4   4
  思明区(科信局)   4   1
  市交通局   3   3
  市文发办   3   3
  市文旅局   2   1
  市人社局   3(待确认)   --
  市科技局   1(待确认)   --
  市海洋局   2(待确认)   --
  集美区(工信局)   3(待确认)   --
  市卫健委   1(待确认)   --
  市会展局   1(待确认)   --
  合计   170   99

  二、存在的问题  

 (一)组织领导责任落实不到位。个别区和市直部门对“免申即享”工作认识不够到位,思想上不够重视,组织动员不够充分,在本区或本单位内没有形成统一认识,导致“免申即享”工作推进难度较大。  

 (二)政策梳理不充分。一是存在个别部门未报送情况。到目前为止,未收到市建设局、市政园林局、体育局、港口局、住房局、生态环境局等单位报送的“免申即享”政策梳理清单。二是存在少报、漏报现象。个别区和市直部门对推行“免申即享”工作意愿不高,对部分政策申报审核方式只满足于现状,不愿意梳理提供接入“免申即享”平台。  

 (三)对推进免申即享工作存在顾虑。经调研走访发现,目前各区各部门对实施“免申即享”工作中的部分流程有所疑虑,包括电子收款收据是否合规,区税收留存核验如何核对,财政拨付如何打通等,需要市财政会同市审计局等部门多方协同解决。 

  三、下一步工作要求 

  (一)强化领导责任意识。各区各部门务必高度重视,提高政治站位,统一思想,建立健全工作协调机制,加大统筹协调力度,积极推动落实“免申即享”工作,提升企业获得感,打造更优的营商环境。 

  (二)持续提高免申即享政策比例。各区各部门(尤其是无“免申即享”政策的单位)务必提高责任意识,以服务企业为宗旨,进一步梳理本单位政策,2022年新出台或修订的政策按“申报零材料”或“申报减材料”进行设计,持续提高“免申即享”政策比例。

   (三)抓紧发布免申即享实施细则。牵头单位应明确责任主体,加快推进实施方案,确保工作落实。结合“免申即享”的实际需求,制定《厦门市惠企政策免申即享实施细则》,为各区各部门开展“免申即享”工作提供标准化指导,确保“免申即享”事项兑现过程合规、合法、合理。 

厦门市数字厦门建设领导小组办公室 

2022年2月9日